中国环境报记者史小静

　　推进生态文明，建设美丽中国有了更详细的地方版路线图。随着今年5月全国生态环境保护大会召开，近几个月来，全国各省（市、区）陆续召开省级生态环境保护大会， 为本地进一步抓好生态文明建设作出系统部署和安排。

　　从北国边疆到南国海岛，从雪域高原到东海之滨，会议的召开让生态文明理念得以进一步贯彻、细化，必将为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国注入新的动力。

　　党政“一把手”亲自部署， 坚决担起生态文明建设的政治责任

　　截至目前，全国31个省（市、区）均已召开了省级生态环境保护大会。这其中，河北、新疆最先在5月29日召开，即全国生态环境保护大会召开的9天后。

　　纵观各地会议，一个鲜明的特点是，30个省（市、区）均是党政“一把手”同时出席会议，并亲自为全省生态环境保护工作定方向、理思路、划重点。海南省委书记因公不能到会，也委托了省长沈晓明讲话。

　　从参会人员上看，多地省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省高院、省检察院领导班子成员，省人大常委会秘书长、省政协秘书长，省委副秘书长、省政府副秘书长，省委有关部委、省直有关单位主要负责同志也都纷纷参加了会议。

　　可见，当前生态环境保护已经成为各地最重要的重点工作之一。

　　高规格、亲自部署，足显各地对生态环境保护的高度重视，传递出了各地坚决打好污染防治攻坚战、建设生态文明的坚强决心。这不仅是对本省（市、区）各级党委政府发出的号召和动员，也进一步增强了公众对于改善环境质量的信心。

　　要贯彻“一把手”对生态文明建设和生态环境保护的部署，除了需要谋划的智慧、周密可行的方案，更需要全省上下层层落实，坚决担负起生态文明建设的责任。

　　为切实强化责任落实，各地在此次生态环境保护大会上也都提出了相关的具体要求。

　　辽宁指出，党政“一把手”要切实履行生态环境保护第一责任人职责，对重大部署亲自研究，对突出问题亲自过问，对重点工作亲自督查。

　　上海指出，各级党委、政府要支持生态环保队伍建设，为敢干事、能干事的干部撑腰打气。

　　宁夏指出，企业要切实履行环保主体责任，决不能为了自身利益破坏生态环境，决不能把污染成本转嫁给社会、转嫁给老百姓。

　　新疆指出，要发挥典型案例的镜鉴作用，释放出严肃追责的强烈信号。

　　四川指出，对生态环境保护责任没有落实、造成生态环境质量恶化的，依纪依法严格问责、终身追责。

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　　这些措施，正在推动各地进一步落实“党政同责”“一岗双责”，扎扎实实推进生态环境保护工作。今后，谁不履行环保责任，谁在生态环保上出了问题，必将受到严厉的惩罚。

　　对标施策，与党中央保持高度一致

　　此次31省（市、区）召开的生态环境保护大会，无一例外地都首先对习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神进行了再学习、再贯彻，同时，明确要求全省各地各部门各单位要认真学习、深刻领会，要求切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话和党中央重大决策部署上来，全面抓好贯彻落实。

　　对标施策，各地紧跟党中央决策部署，纷纷制定了本地的生态文明建设路线图。

　　在全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出，要全面推动绿色发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。

　　对此，天津市要在推进绿色高质量发展上进行一场深刻的自我革命和社会革命，换脑筋、换理念、换思维，算长远账、政治账、民心账。山东省要全力推进“四减四增”。吉林省要培育壮大绿色新兴产业，加快传统产业智能化清洁化改造。

　　习近平总书记指出，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。

　　对此，河北省提出依法铁腕治理大气污染，强化大气区域治理和燃煤污染、工业企业污染、扬尘污染、机动车污染治理，科学有效应对重污染天气，坚决打赢蓝天保卫战。湖南省以“一湖四水”系统联治为重点，持续推进湘江保护和治理“一号重点工程”及洞庭湖生态环境专项整治。

　　习近平总书记指出，要有效防范生态环境风险。

　　对此，重庆市明确抓好生态环境风险防范，强化地质灾害、危险化学品、矿山风险防控，坚决遏制重特大环境事件发生。浙江省全面推进净土行动，强化土壤污染风险管控；切实抓好清废行动，推进“垃圾革命”，严厉打击固体废物非法转移、非法倾倒、非法处置行为。

　　习近平总书记指出，要提高环境治理水平。

　　对此，江西创新生态环境监管体制，充分发挥市场机制作用，推进排污权交易试点、环境污染第三方治理等模式，大力弘扬绿色生态文化，加快建立健全具有江西特色的生态文明体系。云南省要改革完善生态环境治理体系，加快构建生态文明制度体系，激发市场活力，加强科技支撑，强化与周边地区共抓生态文明建设的协同性。

　　各省（市、区）切实增强“四个意识”，团结一致，全面落实党中央决策部署，真抓实干，让既定的行动纲领、战略决策、工作部署在地方兑现，必将推动各地各项生态环保工作迈上新台阶。

　　紧扣省情实际，因地制宜开药方

　　同样的高度重视，同样的贯彻落实中央决策部署，不一样的是，各省也都针对本地实际情况，因地制宜，提出了更加精准的措施。

　　从会议名称看，各地在当前的生态文明建设方面各有侧重。在31个省（市、区）中，有8个省（市）在召开生态环境保护大会的同时，还为会议增加了具体议程名称。

　　如山东省是“生态环境保护大会暨‘四减四增’三年行动动员大会”，浙江省是“全省生态环境保护大会暨中央环保督察整改工作推进会”，重庆市是“深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会”，广东省是“生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会”，福建省是“生态环境保护大会和国家生态文明试验区建设推进会”，甘肃省是“生态环境保护大会暨省委理论中心组学习会”，贵州省是“生态环境保护大会暨国家生态文明试验区（贵州）建设推进会”，江苏省是“生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会”。

　　除了会议主题，各省也在工作部署上提出了符合本区域特点的攻坚方向。

　　正视问题，下猛药治顽疾。

　　“山西省集生态脆弱和结构性污染于一体的矛盾重于全国”， 对此，山西省提出，聚焦绿色发展，让新动能成为发展主引擎；强化绿色倒逼，让传统产业焕发生机；管控绿色空间，让发展不再随意任性；实施绿色工程，让三晋大地重现秀美风光；推动绿色富民，让群众最大程度在增绿中增收。完善绿色制度，让生态文明建设既生机勃勃又规范有序。

　　“广西的生态环境还存在违法排放和违规开发、重金属污染等历史遗留问题解决，跨省非法转移固体废物案件高发，生态环境基础设施建设和运营相对滞后等突出问题和困难。”对此，广西提出，坚决摒弃先污染后治理的“老路”，坚决摒弃高消耗、粗放式增长的“弯路”，盘活生态资源，开发生态产品，推动生态资源向生态资产、生态资本转变，实现生态资源价值增值。

　　区域定位，扛起生态环境保护责任。

　　作为长江经济带重要省份，湖北明确以长江污染防治为主战场，要打好长江大保护十大标志性战役，实施好长江经济带绿色发展十大战略性举措。

　　重庆市提出，要切实抓好推动长江经济带发展建设山清水秀美丽之地的重点任务。着力构筑长江上游重要生态屏障，统筹推进山水林田湖草系统治理。

　　作为边疆区域，云南提出筑牢国家西南生态安全屏障；甘肃明确统筹山水林田湖草系统保护，有效防范生态环境风险，构筑国家西部生态安全屏障；青海提出要守护好“三江源头”、保护好“中华水塔”，筑牢国家生态安全屏障；内蒙古提出切实解决生态环境保护中的突出问题，持续用力筑牢我国北方重要生态安全屏障；西藏提出守护好世界上最后一方净土，筑牢重要的国家生态安全屏障。

　　此外， 四川明确打好污染防治攻坚战“八大战役”；广东部署打好污染防治攻坚战三年行动计划；黑龙江以打造“两座金山银山”为抓手推进生态文明建设；海南充分发挥“多规合一”引领发展和对资源配置的指导；北京为确保空气质量稳中向好，要一微克一微克去抠……

　　这些措施，或聚焦治污攻坚，或聚焦绿色发展，既反映出各地务实的工作态度，也让各地的生态文明建设更加有的放矢。